Evoluția sistemului de protecție a copilului în România în ultimii 30 de ani Development of the child protection system in Romania for the past 30 years Section Studies
##plugins.themes.academic_pro.article.sidebar##
Published
Dec 29, 2019
Download
Statistic
Downloads
Download data is not yet available.
##plugins.themes.academic_pro.article.main##
Abstract
This study analyzes developments in the child protection system in Romania for the past 30 years. Based on the typologies created at international level, it identifies three key phases of development, mainly regarding deinstitutionalization process, started in 1997. The first phase of deinstitutionalization, up to 2001, caused by limited funds and the need to get quick results, the efforts concerning development of alternative type of care have mainly targeted a cost-efficient approach like placement in the extended family, foster care and adoption. Family type of services registered an extremely rapid and impressive development. Yet, monitoring capacity has not been adequately developed alongside this progressive development. The second phase of reforms (2002-2007) can be considered as an accelerated phase of deinstitutionalization. It has been very well supported by public awareness campaigns, with a consistent funding, that substantially supported the process. In 2004, a new legislative framework has been adopted, making a transition from a system centered around protecting children in difficult situation towards a system envisaging promotion and fullfiiling rights of all children. After 2007, deinstitutionalization process continued to be developed, but at a much slower pace, while only in 2014 a new more accelerated process of deinstitutionalization has been claimed and started since 2016. Based on the key characteristics of the system presented in evolution, the paper concludes with a series of development needs in the field of child protection system in Romania.
##plugins.themes.academic_pro.article.details##
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
How to Cite
Marin, M., & Stănculescu, M. S. (2019). Evoluția sistemului de protecție a copilului în România în ultimii 30 de ani: Development of the child protection system in Romania for the past 30 years. Sociologie Românească, 17(2), 60-91. https://doi.org/10.33788/sr.17.2.3
References
ANPDCA - Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție (2014) Strategia naţională pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului 2014-2020. Disponibil la http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere/3172-2014-02-03-proiecthg-strategiecopii. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Banca Mondială (2017) Rezultatul #1: Raport descriptiv al studiului de diagnoză complexă a situației centrelor de plasament clasice și a nevoilor beneficiarilor acestora, Februarie 2017. Rapoarte elaborate în cadrul Acordului privind Serviciile de Consultanță încheiat între Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare și Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție la 12 mai 2016 pentru implementarea proiectulului „Elaborarea planului de dezinstituționalizare a copiilor din instituții și asigurarea tranziției îngrijirii acestora în comunitate” – cod SIPOCA 2, finanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativă.
Banca Mondială (2018) Rezultatul #6: Elaborarea unei metodologii unitare de elaborare a planurilor de dezvoltare a serviciilor de prevenire în comunitățile sursă din mediul rural, Noiembrie 2018.
Browne, K. (2009) The Risk of Harm to Young Children in Institutional Care, London: Save the Children. Disponibil la http://www.savethechildren.org.uk/sites/default/files/docs/The_Risk_of_Harm_1.pdf. Accesat în 15 decembrie 2018.
Calistru, E. și Manole, M. (2015) Analiza bugetului copiilor, studiu exploratoriu. Salvați Copiii: BMI Publishing. Disponibil la https://www.salvaticopiii.ro/sci-ro/files/7a/7abbf021-e38d-4c17-b0e5-5f222fd76352.pdf. Acesat în 15 decembrie 2018
Comisia Europeană (2013) RECOMANDAREA COMISIEI din 20 februarie 2013 Investiția în copii: ruperea cercului vicios al defavorizării (2013/112/UE). Disponibil la http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=celex:32013H0112. Accesat în 20 decembrie 2018.
Comisia Europeană (2017) Raportul de țară din 2018 privind România. Semestrul european 2018: evaluarea progreselor înregistrate în ceea ce privește reformele structurale, prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice, precum și rezultatele bilanțurilor aprofundate efectuate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1176/2011, SWD (2018) 221 final. Disponibil la https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2018-european-semester-country-report-romania-ro.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
Connolly, M., Katz, I., Shlonsky, A. și Bromfield, L. (2014) Towards a Typology for Child Protection Systems. Technical Report. UNICEF și Save the Children UK. Disponibil la https://www.researchgate.net/publication/313995679_Towards_a_typology_for_child_protection_systems_Final_report_to_UNICEF_and_Save_the_Children_UK. Accesat în 20 decembrie 2018.
Correll, L., Correll, T. și Predescu, M. (2006) USAID and Child Welfare Reform in Romania: Challenges, Successes and Legacy. USAID. Disponibil la https://www.brandeis.edu/investigate/adoption/docs/final_romania_legacy_report_090506.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
del Valle, Jorge, F., Canali, C., Bravo, A. și Vecchiato, T. (2013) Child protection in Italy and Spain: Influence of the family supported society. Psychosocial Intervention, 22, 227-237.
Esping-Andersen, G. (1990) The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Princeton University Press.
FRA - Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (2016) Al doilea sondaj privind minoritățile și discriminarea în Uniunea Europeană. Disponibil la http://fra.europa.eu/en/publication/2016/eumidis-ii-roma-selected-findings. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Gheorghe, D., Clocotici, O., Cugler, N., Popa, I., Rusu, N., Stanciu, M., Buzducea, D., Gîrleanu, M. și Bogdan, M. (2011) Analiza structurilor de monitorizare, promovare și protecție a drepturilor copilului. București: Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Copii și UNICEF România. Disponibil la http://www.fonpc.ro/downloads/publicatii/analiza-structurilor-de-monitorizare-promovare-si-protectie-a-drepturilor-copilului.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Gilbert, N. (ed.) (1997) Combating Child Abuse: International Perspectives and Trends. New York: Oxford University Press.
Gilbert, N., Parton, N. și Skivenes, M. (eds.) (2011) Child Protection Systems: International Trends and Orientations. Oxford: Oxford University Press.
Grădinaru, C. și Stănculeanu, D. (2013) Abuzul şi neglijarea copiilor: Studiu sociologic la nivel naţional, Organizaţia Salvaţi Copiii și MMFPSPV. Bucureşti: Speed Promotion. Disponibil la http://www.salvaticopiii.ro/upload/p0002000100000002_Studiu%20-%20abuzul%20si%20neglijarea%20copiilor.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
Johnson, R., Browne, K. și Hamilton-Giachritsis, C. (2006) Young children in institutional care at risk of harm. Trauma Violence Abuse, Jan, 7, 1, 34-60. Disponibil la http://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1524838005283696?url_ver=Z39.88-2003&rfr_id=ori%3Arid%3Acrossref.org&rfr_dat=cr_pub%3Dpubmed&. Accesat în 22 decembrie 2018.
Krug, E. G., Dahlberg, L. L., Mercy, J. A., Zwi, A. B. și Lozano, R. (eds.) (2002) World Report on Violence and Health. Geneva: Organizaţia Mondială a Sănătăţii. Disponibil la http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/42495/1/9241545615_eng.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Katz, I., Connolly, M., Blunden, H. și Hill, T. (2018) Review of Child Protection Systems in Four Countries in South Asia. Kathmandu: UNICEF.
MMFPS - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale și DGPC - Direcția Generală de Protecția Copilului (2011). Buletin Statistic din 31 decembrie 2011.
MS - Ministerul Sănătății, IOMC - Institutul pentru Ocrotirea Mamei și Copilului și UNICEF (1991) Cauzele Instituționalizării copiilor din România din leagăne și secții de distrofici. București: UNICEF.
Munro, E. (2011) Part One: A System’s Analysis. London: Department for Education. Disponibil la https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/175391/Munro-Review.pdf. Accesat în 20 octombrie 2018.
Oxford Policy Management (2009) Evaluarea sistemului de îngrijire a copilului în Republica Moldova. Raport Final. UNICEF Moldova și Everychild. Disponibil la https://www.unicef.org/moldova/Raport_Rom_PDF.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
Parton, N. (2010) International comparison of child protection systems. În SFI Conference 2010, 7-9 September 2010, Copenhagen, Denmark. (Unpublished). Disponibil la http://eprints.hud.ac.uk/id/eprint/12187/. Accesat în 21 decembrie 2018.
Spratt, T. și Nett, J. C. (2013) Child Protection Systems: An international comparison of “good practice examples” of five countries (Australia, Germany, Finland, Sweden, United Kingdom) with recommendations for Switzerland. Disponibil la www.researchgate.net/publication/284717579_Child_Protection_Systems_An_international_comparison_of_good_practice_examples_of_five_countries_Australia_Germany_Finland_Sweden_United_Kingdom_with_recommendations_for_Switzerland. Accesat în 21 decembrie 2018.
Stanciu, M. (2013) Copiii cu dizabilități. București: UNICEF România. Disponibil la http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Raport-Copiii-cu-dizabilitati.pdf.
Stănculescu, M. S. și Marin, M. (2012) Helping the invisible children. Evaluation Report. UNICEF, București: Vanemonde. Disponibil la http://www.unicef.org/romania/Raport_HIC_engleza.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018
Stănculescu, M. S., Grigoraș, V., Teșliuc, E. și Pop, V. (coord.) (2016) România: Copiii din sistemul de protecție a copilului. București: Alpha MDN. Disponibil la http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Copiii-din-sistemul-de-protectie-a-copilului_UNICEF_ANPDCA_BM_2016.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
Swinkels, R., Stănculescu, M. S., Anton, S., Koo, B., Man, T. și Moldovan, C. (2014) The Atlas of Urban Marginalized Areas in Romania. București: Banca Mondială. Disponibil la http://backend.elard.eu/uploads/wb-project-in-ro/atlas_24april_en.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
Teșliuc, E., Grigoraș, V. și Stănculescu, M. S. (coord.) (2015) Atlasul Zonelor Rurale Marginalizate. București: Banca Mondială. Disponibil la http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Minister/F6_Atlas_Rural_RO_23Mar2016.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
Tobis, D. (2000) Moving from Residential Institutions to Community Based Social Services in Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union. Washington: The World Bank. Disponibil la http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY/Resources/280658-1172671461088/MovingFromResTobis.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
UNICEF (2010) At home or in a home? Formal care and adoption of children in Eastern Europe and Central Asia. Geneva, UNICEF Regional Office for Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States (CEE/CIS). Disponibil la http://www.unicef.org/ceecis/At_home_or_in_a_home_report.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
UNICEF (2014) Cunoștințe, atitudini și practici parentale ale familiilor și persoanelor care îngrijesc copii cu vârsta între 0-6 ani. București: UNICEF România. Disponibil la www.unicef.ro. Accesat în 21 decembrie 2018.
Wulczyn, F., Daro, D., Fluke, J., Feldman, S., Glodek, C. și Lifanda, K. (2010) Adapting a Systems Approach to Child Protection: Key Concepts and Considerations. New York: UNICEF. Disponibil la https://www.unicef.org/spanish/protection/files/Adapting_Systems_Child_Protection_Jan__2010.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Zamfir, C. (coord.) (1997) Pentru o societate centrată pe copil. Raport al Institutului de Cercetare a Calității Vieții. București: Alternative. Disponibil la https://bibliotecadesociologie.ro/download/zamfir-catalin-ed-1997-pentru-o-societate-centrata-pe-copil-bucuresti-iccv/. Accesat în 21 decembrie 2018.
Banca Mondială (2017) Rezultatul #1: Raport descriptiv al studiului de diagnoză complexă a situației centrelor de plasament clasice și a nevoilor beneficiarilor acestora, Februarie 2017. Rapoarte elaborate în cadrul Acordului privind Serviciile de Consultanță încheiat între Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare și Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție la 12 mai 2016 pentru implementarea proiectulului „Elaborarea planului de dezinstituționalizare a copiilor din instituții și asigurarea tranziției îngrijirii acestora în comunitate” – cod SIPOCA 2, finanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativă.
Banca Mondială (2018) Rezultatul #6: Elaborarea unei metodologii unitare de elaborare a planurilor de dezvoltare a serviciilor de prevenire în comunitățile sursă din mediul rural, Noiembrie 2018.
Browne, K. (2009) The Risk of Harm to Young Children in Institutional Care, London: Save the Children. Disponibil la http://www.savethechildren.org.uk/sites/default/files/docs/The_Risk_of_Harm_1.pdf. Accesat în 15 decembrie 2018.
Calistru, E. și Manole, M. (2015) Analiza bugetului copiilor, studiu exploratoriu. Salvați Copiii: BMI Publishing. Disponibil la https://www.salvaticopiii.ro/sci-ro/files/7a/7abbf021-e38d-4c17-b0e5-5f222fd76352.pdf. Acesat în 15 decembrie 2018
Comisia Europeană (2013) RECOMANDAREA COMISIEI din 20 februarie 2013 Investiția în copii: ruperea cercului vicios al defavorizării (2013/112/UE). Disponibil la http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=celex:32013H0112. Accesat în 20 decembrie 2018.
Comisia Europeană (2017) Raportul de țară din 2018 privind România. Semestrul european 2018: evaluarea progreselor înregistrate în ceea ce privește reformele structurale, prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice, precum și rezultatele bilanțurilor aprofundate efectuate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1176/2011, SWD (2018) 221 final. Disponibil la https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2018-european-semester-country-report-romania-ro.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
Connolly, M., Katz, I., Shlonsky, A. și Bromfield, L. (2014) Towards a Typology for Child Protection Systems. Technical Report. UNICEF și Save the Children UK. Disponibil la https://www.researchgate.net/publication/313995679_Towards_a_typology_for_child_protection_systems_Final_report_to_UNICEF_and_Save_the_Children_UK. Accesat în 20 decembrie 2018.
Correll, L., Correll, T. și Predescu, M. (2006) USAID and Child Welfare Reform in Romania: Challenges, Successes and Legacy. USAID. Disponibil la https://www.brandeis.edu/investigate/adoption/docs/final_romania_legacy_report_090506.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
del Valle, Jorge, F., Canali, C., Bravo, A. și Vecchiato, T. (2013) Child protection in Italy and Spain: Influence of the family supported society. Psychosocial Intervention, 22, 227-237.
Esping-Andersen, G. (1990) The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Princeton University Press.
FRA - Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (2016) Al doilea sondaj privind minoritățile și discriminarea în Uniunea Europeană. Disponibil la http://fra.europa.eu/en/publication/2016/eumidis-ii-roma-selected-findings. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Gheorghe, D., Clocotici, O., Cugler, N., Popa, I., Rusu, N., Stanciu, M., Buzducea, D., Gîrleanu, M. și Bogdan, M. (2011) Analiza structurilor de monitorizare, promovare și protecție a drepturilor copilului. București: Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Copii și UNICEF România. Disponibil la http://www.fonpc.ro/downloads/publicatii/analiza-structurilor-de-monitorizare-promovare-si-protectie-a-drepturilor-copilului.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Gilbert, N. (ed.) (1997) Combating Child Abuse: International Perspectives and Trends. New York: Oxford University Press.
Gilbert, N., Parton, N. și Skivenes, M. (eds.) (2011) Child Protection Systems: International Trends and Orientations. Oxford: Oxford University Press.
Grădinaru, C. și Stănculeanu, D. (2013) Abuzul şi neglijarea copiilor: Studiu sociologic la nivel naţional, Organizaţia Salvaţi Copiii și MMFPSPV. Bucureşti: Speed Promotion. Disponibil la http://www.salvaticopiii.ro/upload/p0002000100000002_Studiu%20-%20abuzul%20si%20neglijarea%20copiilor.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
Johnson, R., Browne, K. și Hamilton-Giachritsis, C. (2006) Young children in institutional care at risk of harm. Trauma Violence Abuse, Jan, 7, 1, 34-60. Disponibil la http://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1524838005283696?url_ver=Z39.88-2003&rfr_id=ori%3Arid%3Acrossref.org&rfr_dat=cr_pub%3Dpubmed&. Accesat în 22 decembrie 2018.
Krug, E. G., Dahlberg, L. L., Mercy, J. A., Zwi, A. B. și Lozano, R. (eds.) (2002) World Report on Violence and Health. Geneva: Organizaţia Mondială a Sănătăţii. Disponibil la http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/42495/1/9241545615_eng.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Katz, I., Connolly, M., Blunden, H. și Hill, T. (2018) Review of Child Protection Systems in Four Countries in South Asia. Kathmandu: UNICEF.
MMFPS - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale și DGPC - Direcția Generală de Protecția Copilului (2011). Buletin Statistic din 31 decembrie 2011.
MS - Ministerul Sănătății, IOMC - Institutul pentru Ocrotirea Mamei și Copilului și UNICEF (1991) Cauzele Instituționalizării copiilor din România din leagăne și secții de distrofici. București: UNICEF.
Munro, E. (2011) Part One: A System’s Analysis. London: Department for Education. Disponibil la https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/175391/Munro-Review.pdf. Accesat în 20 octombrie 2018.
Oxford Policy Management (2009) Evaluarea sistemului de îngrijire a copilului în Republica Moldova. Raport Final. UNICEF Moldova și Everychild. Disponibil la https://www.unicef.org/moldova/Raport_Rom_PDF.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
Parton, N. (2010) International comparison of child protection systems. În SFI Conference 2010, 7-9 September 2010, Copenhagen, Denmark. (Unpublished). Disponibil la http://eprints.hud.ac.uk/id/eprint/12187/. Accesat în 21 decembrie 2018.
Spratt, T. și Nett, J. C. (2013) Child Protection Systems: An international comparison of “good practice examples” of five countries (Australia, Germany, Finland, Sweden, United Kingdom) with recommendations for Switzerland. Disponibil la www.researchgate.net/publication/284717579_Child_Protection_Systems_An_international_comparison_of_good_practice_examples_of_five_countries_Australia_Germany_Finland_Sweden_United_Kingdom_with_recommendations_for_Switzerland. Accesat în 21 decembrie 2018.
Stanciu, M. (2013) Copiii cu dizabilități. București: UNICEF România. Disponibil la http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Raport-Copiii-cu-dizabilitati.pdf.
Stănculescu, M. S. și Marin, M. (2012) Helping the invisible children. Evaluation Report. UNICEF, București: Vanemonde. Disponibil la http://www.unicef.org/romania/Raport_HIC_engleza.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018
Stănculescu, M. S., Grigoraș, V., Teșliuc, E. și Pop, V. (coord.) (2016) România: Copiii din sistemul de protecție a copilului. București: Alpha MDN. Disponibil la http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Copiii-din-sistemul-de-protectie-a-copilului_UNICEF_ANPDCA_BM_2016.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
Swinkels, R., Stănculescu, M. S., Anton, S., Koo, B., Man, T. și Moldovan, C. (2014) The Atlas of Urban Marginalized Areas in Romania. București: Banca Mondială. Disponibil la http://backend.elard.eu/uploads/wb-project-in-ro/atlas_24april_en.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
Teșliuc, E., Grigoraș, V. și Stănculescu, M. S. (coord.) (2015) Atlasul Zonelor Rurale Marginalizate. București: Banca Mondială. Disponibil la http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Minister/F6_Atlas_Rural_RO_23Mar2016.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
Tobis, D. (2000) Moving from Residential Institutions to Community Based Social Services in Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union. Washington: The World Bank. Disponibil la http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY/Resources/280658-1172671461088/MovingFromResTobis.pdf. Accesat în 21 decembrie 2018.
UNICEF (2010) At home or in a home? Formal care and adoption of children in Eastern Europe and Central Asia. Geneva, UNICEF Regional Office for Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States (CEE/CIS). Disponibil la http://www.unicef.org/ceecis/At_home_or_in_a_home_report.pdf. Accesat în 20 decembrie 2018.
UNICEF (2014) Cunoștințe, atitudini și practici parentale ale familiilor și persoanelor care îngrijesc copii cu vârsta între 0-6 ani. București: UNICEF România. Disponibil la www.unicef.ro. Accesat în 21 decembrie 2018.
Wulczyn, F., Daro, D., Fluke, J., Feldman, S., Glodek, C. și Lifanda, K. (2010) Adapting a Systems Approach to Child Protection: Key Concepts and Considerations. New York: UNICEF. Disponibil la https://www.unicef.org/spanish/protection/files/Adapting_Systems_Child_Protection_Jan__2010.pdf. Accesat în 3 ianuarie 2019.
Zamfir, C. (coord.) (1997) Pentru o societate centrată pe copil. Raport al Institutului de Cercetare a Calității Vieții. București: Alternative. Disponibil la https://bibliotecadesociologie.ro/download/zamfir-catalin-ed-1997-pentru-o-societate-centrata-pe-copil-bucuresti-iccv/. Accesat în 21 decembrie 2018.